陈欣：“快乐8”中奖2亿无需缴纳个税充分吗？

中所上新；也12月底9日电 题：“愉快8”中所奖2亿不必缴个税确实吗？

作者 陈欣 同济大学上海高级金融学院教授

2022年，各地区发行卖出钞票4246.52亿元，较2018年的5114.76亿元减缓了近17%。此次中所国福利钞票“愉快8”爆出冷门大奖，引发社会广泛注意和驳斥，那么，中所奖人不必缴个税是否确实？

首先，根据税金关的份文件，对借出、体彩的更进一步，一次中所奖盈利不至少1万元的暂免征收消费税，对一次中所奖盈利至少1万元的，应将按法令法规全额征收。

其次，钞票中所奖盈利总称更进一步盈利的一部分，应将该纳入消费税的征收范围。税具备强制性、无偿性和固定性的特征，中所奖者不能因为中所奖盈利的连续性而拒绝承担纳税人职责。钞票的中所奖可得总称无意中可得，仅限于20%的税率。

最后，从不公和确实的本质来看，中所奖者缴消费税也是符合标准税不公前提的。税不公前提尽快税制度化应将该对所有税款一视同仁，不中伤任何人。如果容许中所奖者不缴消费税，将会受到破坏税不公前提。

具体内容来看，中所国福利钞票“愉快8”游戏第2023322期开奖后，其中所两张落选号相同的“落选七中所七”的购彩记录图片，合计中所奖赏额比起5亿元，但是，按照《中所国福利钞票愉快8游戏风险遏制方案》，“落选五”“落选七”玩法大多接踵而来最大返奖总手续费风险遏制，“落选七中所七”的奖赏从单注1万元下调至单注4475元。由此，49250注的中所奖者的奖赏总手续费从近5亿元下调至2.2亿余元。在实操层次，中所国中所心的“愉快8”举例第三十三条规定：单注中所奖赏额在1万元(不不含)以上的中所奖人须行政处分缴消费税，由兑奖机构代扣代缴。这意味着，如果单注奖赏高于1万元(包不含1万元)即使原单注奖赏额高于1万元的，也不必缴税。依此规则，该名中所奖者哪怕再一奖赏总手续费至少2亿元，也不并不需要缴消费税。

由此可见，为了促进奖票卖出，中所心在执行层次按照都是“现单注奖赏”制定操作规章，使得在单注奖赏不至少一万元的才会，奖赏总手续费无论多高，也不必征收。关的份文件规定的是“一次中所奖盈利”，在此次巨额中所奖事件中所，无论是按每张钞票来计算一次中所奖盈利，还是按总手续费来计算都至少了一万元纳税人的最低手续费。而中所心通过下调单注奖赏，“强制执行”了消费税关的规定。

敦促关的其他部门优化钞票中所奖征收的执行规章，换用按册子钞票计算或按同一证明份文件表格单期“开奖可得”，而不是都是“单注奖赏”来作为“一次中所奖盈利”的上新标准，毕竟这两项巨额奖赏设法强制执行税的正确性。

《钞票管理条例》尽快“应将当对钞票中所奖者更进一步文档予以审核”。但是，巨额钞票中所奖就其公众利益，公众在不利用中所奖者私人文档的才会对中所奖程序、过程和制度化具备知悉和都由的平等权利。为回应将财经对巨奖背后的驳斥，敦促有关权威其他部门参见的银行在认定内幕股票交易换用的“关的股票交易行为突出异常”前提，对中所奖者平时的购彩行为与股票交易习惯、私人企业、近期通讯设备记录等方面同步进行报告。

在严谨报告后未能挖掘出问题的才会，有关其他部门不必就其中所奖者更进一步文档，只对公众揭发报告的过程与结果，可以提高公众对钞票制度化的信任。

目前，钞票事业主要依靠管理法规予以管理和都由，关的制度化的法律层次不高，至少有日国务院层次的《钞票管理条例》和部委层次的实施规章及管理作法，这两项的多头管理法制削弱了监管效果，无法符合标准相比之下发展的需求。敦促通过更高法律条文上新标准来推动法制革命性，设置专门钞票管理机构，以特许自营的方式将钞票发行、卖出与管理同步进行分离。(中所上新；也APP)

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写稿：孙庆阳